Ситуация усложняется тем, что противоположной позиции придерживаются довольно влиятельные лоббистские группы на всех уровнях власти. Это те, кто представляет интересы импортеров, причем не всегда добросовестных. Фактически от Госпотребстандарту требуют, отменив сертификацию, нарушить целый ряд украинских законов, в том числе и требования Конституции Украины. Мы не утомляемся каждый раз напоминать нашим оппонентам, что это отнюдь не отвечает интересам ни потребителей, ни национальных производителей, ни наций в целом.
Нас в этом поддерживают патриотически настроенные силы в парламенте, в органах исполнительной власти, все представители добросовестного национального бизнеса. Они солидарные с Госпотребстандартом относительно необходимости продолжить действие обязательной сертификации к тому времени, пока не будут созданы условия для внедрения другого механизма защиты рынка, аналогичного европейскому.
Госпотребстандарт признает, что механизм обязательной сертификации необходимо заменять другими схемами оценки соответствия, которые предусмотрены в директивах ЕС. И такие шаги вместе с соответствующими органами исполнительной власти уже осуществлены. Достаточно сказать, что на это время принято 20 технических регламентов на определенные виды продукции, которые разработаны на основе соответствующих директив ЕС. В этом годе предполагается разработка 31 технического регламента, поэтапное внедрение которых и разрешит промышленности применять требования директив ЕС, гармонизованные стандарты и модульные схемы оценки соответствия продукции с применением декларации о соответствии.
Но на сегодня другого утвержденного механизма защиты рынка от опасной, некачественной и фальсифицированной продукции нет, ведь отказаться от него, ничего не предложив взамен, нельзя. И мы убеждены, национальный бизнес от этого не выиграет, поскольку с его отличием рынок бесконтрольно накроет вал сомнительной продукции по демпинговым ценам, качество которой никто не будет контролировать.
Переход от обязательной сертификации к европейской (международной) модели оценки соответствия должны сопровождаться скоординированной работой относительно создания на законодательном, нормативном и инфраструктурном уровне эффективной системы контроля качества и безопасностью продукции, в том числе и пищевой. Поэтому мы так настаиваем на необходимости разработки и внедрение Закона Украины «О государственном рыночном надзоре», который должных учитывать положение директив Евросоюза об общей безопасности продукции и относительно юридической ответственности за дефектную продукцию.
Так как те, кто говорит, что будто в Европе не существует сертификации, на самом деле лукавят: там действуют куда более жесткие, чем наша обязательная сертификация, механизмы, просто они иначе называются. Это справедливо и относительно добровольности стандартов: среди европейских производителей нет почти ни одного, кто бы не пользовался ими – такие смельчаки просто не имеют перспектив. И нам нужно работать над тем, лишь бы, используя опыт развитых стран, совершенствовать собственные механизмы защиты рынка, умно пользуясь ими как нетарифными рычагами поддержки позиций национального производителя в условиях открытого рынка. Так делает весь цивилизованный мир, и нет никаких причин, которые помешали бы Украине позаимствовать этот опыт. Это нуждается в только политической воли руководства государства, понимание важности этой задачи и объединение усилий заинтересованных сторон.
